Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов №1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ш. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

В обоснование административного иска указано, что должник Ш. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения требований исполнительного документа.

Разрешая данное дело, суд исходил из того, что в соответствии со статьей 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3).

По смыслу приведенных положений закона данное ограничение возможно при неисполнении должником без уважительных причин в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно сведениям, представленным судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, задолженность Ш. по исполнительному производству составляет 238 412 рублей  90 копеек, исполнительский сбор составляет 16 688 рублей 90 копеек.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 20 ноября 2024 года направлена в адрес должника Ш. через систему электронного документооборота, однако должник прочел указанное уведомление лишь 21 марта 2025 года.

Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, по которому зарегистрирован административный ответчик, несет в данном случае должник Ш. Таким образом, срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа начал течь 21 марта 2025 года.

Принимая во внимание, что, в материалах административного дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительных документов, то есть, умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, а также учитывая, что двухмесячный срок со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа не истек, суд приходит к выводу о преждевременности установления в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Сам по себе факт наличия задолженности по исполнительному производству без установления в действиях должника уклонения от исполнения обязательства не может являться основанием для ограничения его права на выезд за пределы Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных норм, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения такой меры является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным государственным органом. Временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации может быть применено только в том случае, если уклонение от исполнения обязательств носит виновный, противоправный характер. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Изучив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов №1 г. Набережные Челны Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан к Ш. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации не подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного, решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 31 марта 2025 года, в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Решение не вступило в законную силу.