Прикамское территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обратилось в суд с настоящим административным иском в обоснование требований указав, что в ходе проведения в рамках регионального государственного контроля (надзора) выездного обследования без взаимодействия территории г. Набережные Челны выявлено несоблюдение требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды, указав при этом, что Государственными инспекторами РТ в области охраны окружающей среды Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ  на земельном участке выявлено размещение отходов производства и потребления на почве в виде: бой бетонных изделий, силикатного кирпича. Общая площадь загрязнения составила 1200 кв.м, объемом 110 куб. м, чем нарушены требования ч.1, п.1 ч. 2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7- ФЗ ст. 42 Земельного кодекса РФ №136-Ф3.

Вышеуказанный земельный участок находится в собственности муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан. В связи с чем в адрес Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан,  направлено предостережение об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства. В адрес Министерства поступил ответ на ранее выданное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. В ответе ответчик указывает не тот земельный участок, на котором обнаружена свалка отходов производства и потребления. Однако после проведения повторного выездного обследования территории земельного участка было установлено, что свалка отходов производства и потребления не ликвидирована. На основании вышеизложенного, административный истец просит возложить на Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны обязанность по устранению свалки отходов в течение двух  месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд, разрешая административные исковые требования, указал, что несанкционированными свалками отходов признаются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов (пункт 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 N 607-ст.

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001 собственниками отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены.

Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления следует понимать вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом

Статья 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»  устанавливает требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а именно отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как установлено судом, согласно повторному заданию и заключению выездного обследования государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды 13.08.2024, а также данный факт не оспаривался и представителем Исполнительного комитета Муниципального образования город Набережные Челны РТ, указывающей на труднодоступность к свалке ввиду зимнего периода, свалка не ликвидирована.

При таких обстоятельствах, заявленный административный иск судом был удовлетворен, на Исполнительный комитет МО г. Набережные Челны возложена обязанность по устранению свалки отходов производства в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение не вступило в законную силу.