В судебное заседание истица Г. по извещению не явилась, ее представители по доверенности Б. и А. требования иска в суде уточнили относительно адреса участка, прилегающего в участку по ул. Л., дом 150, требования иска в суде поддержали, указав в обоснование, что Г. проживала в с. О. более 30 лет у матери Ч., которая в 2003 году скончалась. В 1994 году по личному устному разрешению руководителя М. сельсовета она стала использовать спорный участок под посадку картофеля, однако, каким-либо образом участок оформлен не был, на участке был поставлен дом из сруба и гараж, которые в данный момент с участка удалены. В 2005 году ею и сестрой Р. были оформленные наследственные документы после смерти матери на участок площадью 1448 кв.м по ул. Л, дом 150 по 1/2 доле в праве собственности на каждую. По закону о дачной амнистии и на основании справки, выданной М. советом местного самоуправления её доверительница имеет право оформить занимаемый участок в свою собственность.

Представитель ответчика Исполнительного комитета г. Набережные Челны требования иска не признала и суду пояснила, что согласно представленным документам спорный участок невозможно определить в качестве самостоятельного объекта недвижимости, представленная истицей справка М. сельского поселения не является надлежащим документом, который может быть признан правоустанавливающим документом, достаточным для регистрации права собственности на земельный участок.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица отдела Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан в г. Набережные Челны в суд по извещению не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке № 4 от 7.05.2009 года, выданной Советом Т. сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, истица Г. пользовалась и обрабатывала спорный земельный участок с 1994 года, своевременно запись о праве собственности на указанный земельный участок в похозяйственную книгу не внесена, задолженности по налогам не имеется (л.д.5).

Решением Т. сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан № 74 от 21.02.2007 года постановлено просить администрацию Тукаевского района дополнительно выделить истице Г. земельный участок общей площадью 0,12 га к существующему участку для посадки сельхозпродукции (л.д.12).

По заказу истицы подготовлено землеустроительное дело, согласно которому общая площадь спорного участка составляет 1200 кв.м (л.д.6-24).

27.03.2007 года истица Г. обращается к главе Тукаевского муниципального района с заявлением об утверждении проекта границ спорного земельного участка и оформлении его для индивидуального жилищного строительства (л.д.31), после чего в газете «Якты Юл» от 10.04.2007 года публикуется объявление о приеме заявлений о предоставлении спорного земельного участка в аренду сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства (л.д.32).

Аукцион по спорному земельному участку не проведен в виду того, что 1.03.2007 года между главами муниципальных образований «город Набережные Челны» и «Тукаевский муниципальный район» достигнуто соглашение о передаче муниципальному образованию «город Набережные Челны» земельных массивов  общей площадью 2488, 1192 га, куда и входит спорный земельный участок, 2.07.2007 года между сторонами подписан акт приема-передачи земель (л.д.33-34).

При обращении истицы в Исполнительный комитет с заявлением о согласовании проекта границ Управлением архитектуры, градостроительства и инвестиций дано заключении № 336 от 18.04.2007 года о необходимости определения границ участка в соответствии с проектом застройки 68 А микрорайона г. Набережные Челны и согласовать с Управлением земельных и имущественных отношений (л.д.35), последними на обращение истицы с заявлением о предоставлении спорного участка в аренду дано пояснение о том, что на территории города не предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка – огородничество (л.д.44).

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В период 1994 года, когда по мнению истицы у нее возникли права на спорный земельный участок, земельные отношения регулировались положениями Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года и Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Данные нормативные акты обуславливали предоставление земельных участков также вынесением официальных решений соответствующими местными администрациями.

Другой порядок приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, действовавшим и действующим законодательством не предусмотрен, что исключает использование иных способов оформления прав на земельные участки.

Оценив в совокупности все добытые и исследованные по делу доказательства, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения заявленных истицей требований о признании за ней права собственности на спорный земельный участок площадью 1208,6 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по следующим основаниям.

Так, в 1994 году истица начала использовать спорный земельный участок для посадки сельхозкультур, в данный период земли Тукаевского района являлись государственной собственностью Республики Татарстан. Однако, местным исполнительным органом субъекта Российской Федерации администрацией Тукаевского района какого-либо официального волевого решения о выделении спорного участка истице не принималось. После передачи земель из государственной собственности в собственность Муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» такого решения Исполкомом муниципального образования также не принималось, а решение М. Совета сельского поселения о ходатайстве перед администрацией района о выделении истице спорного участка таким решением признано быть не может.

После передачи земель села О. муниципальному образованию «город Набережные Челны» Исполкомом данного образования также не было принято решения о предоставлении на каком-либо праве истице в установленном законом порядке спорного земельного участка. Более того, Муниципальное образование «город Набережные Челны» имеет утвержденный проект застройки территории города, спорный земельный участок находится на территории 68А микрорайона г. Набережные Челны, где не предусмотрен вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Ссылка представителя истица на положения «закона о дачной амнистии» суд не может положить в основу своего решения, так как, Федеральный закон от 30.06.2006 года № 93-ФЗ обуславливает оформление земельных участков в собственность наличием определенных официальных актов о выделении участка конкретному гражданину либо иных конкретных документов, подтверждающих наличие прав граждан на земельный участок, истица же такого документа на руках не имеет. Спорный участок также не является дополнительным самостоятельно захваченным истицей участком в дополнение к ранее выделенному участку.

Другие доводы лиц, участвующих в деле, не могут быть положены в основу решения, так как, по мнению суда, они либо не имеют значения для данного конкретного дела, либо изложены в силу произвольного толкования позиции законодателя по спорному вопросу, либо противоречат установленным судом обстоятельствам.

Таким образом, суд находит иск подлежащим отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Г. к Исполнительному комитету г. Набережные Челны о признании права собственности на земельный участок отказать.