Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2--------/09, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации --.--
Набережночелнинский городской суд РТ В составе председательствующего судьи Абдуллина И.Ш. При секретаре К. Рассмотрев гражданское дело по иску У. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны о назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л У. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска истица в заявлении указала, что --.--.2009 года она обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии в Управление ПФ РФ в г. Набережные Челны. Решением УПФ РФ в г. Набережные Челны № --- от --.--.2009 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет. Она не согласна с решением УПФ.
УПФ не включило в специальный педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках, период по уходу за ребёнком до 1,5 лет, период работы в качестве старшей пионервожатой в средней школе. В связи с обучением в ----- государственном педагогическом институте ей предоставлялись учебные отпуска с 10.06.1982 г. по 29.06.1982 г. - 20 дней и с 01.06.1983 г. по 09.07.1983 г. - 1 месяц 09 дней. Согласно действующего в то время КЗоТ за ней сохранялся средний заработок, период учебного отпуска включался как в общий стаж, так и в стаж работы по специальности.
В период с 11.03.1984 г. по 14.06.1985 года (1 год 3 месяца 4 дня) она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
В соответствии с действовавшей в тот период редакцией ст. 167 КЗоТ РСФСР она имела право на включение данного отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж.
В период с 12.05.1977 г. по 10.11.1977 г. (5 мес. 28 дн.) она работала в качестве старшей пионервожатой в ------- средней школе. Согласно действовавшему в тот период Положению о старшем пионерском вожатом Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, утвержденному Бюро ЦК ВЛКСМ 17 марта 1967 года, старший пионерский вожатый имел право: - пользоваться правами и льготами, установленными для учителей. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря
Исходя из конституционно-правового смысла норм Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002 года, может производиться по нормам действующего до этой даты пенсионного законодательства - Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
При зачете спорных периодов её трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ её педагогический стаж на момент обращения за пенсией составил 25 лет 11 дней, что дает ей право на назначение трудовой пенсии с 6 апреля 2009 года.
Истица просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, обязав Управление ПФР в г. Набережные Челны включить в её стаж периоды нахождения в учебных отпусках, отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и период работы в должности старшей пионервожатой и назначить ей пенсию со дня обращения за ней с 6 апреля 2009 года. Истица в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена. Представитель истицы по доверенности -------- заявленные требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика УПФ РФ в г. Набережные Челны в суде иск не признал, указал, что истица не выработала требуемый 25 летний специальный стаж педагогической деятельности на соответствующих должностях. Суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно подпункту 10 п. 1 статьи 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: 10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ". Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии --.---.2009 года.
Решением УПФ РФ в г. Набережные Челны № --- от --.--.2009 года истице отказано в назначении пенсии за отсутствием 25 летнего стажа на соответствующих видах работ. УПФ РФ в г. Набережные Челны установило специальный льготный трудовой стаж педагогической деятельности истицы 23 года 02 месяца и 1 день. УПФ не включило в специальный льготный стаж: периоды нахождения в учебных отпусках с 10.06.1982 г. по 29.06.1982 г., с 01.06.1983 г. по 09.07.1983 г.; период нахождения по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 11.03.1984 года по 14.06.1985 года по тем основаниям, что не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в учебных отпусках и в отпуске по уходу за ребёнком; период работы в качестве старшей пионервожатой в ---------- средней школе с 12.05.1977 года по 10.11.1977 года по тем основаниям, что разделом «Наименование должностей Списка не предусмотрена должность «старшая пионервожатая». Суд не может согласиться с такими выводами ответчика. Как указано в ч.9 ст.30 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности, в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до исполнения рёбенку полуторалетнего возраста с 11.03.1984 года по 14.06.1985 года (1 год 3 месяца и 4 дня), то есть данный период времени имел место до вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» от 25.09.1992 года.
В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком также действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения ребенком возраста трех лет и указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П. от 29 января 2004 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» лицам, имеющим детей до 1992 года рождения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации, данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в указанном Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике. Следовательно, указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет, имевшей место до 06.10.1992 года, подлежит включению в стаж работы по специальности при назначении досрочной трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочную трудовую пенсию. Ранее действовавшее законодательство включало в специальный стаж периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения истицы в ученических отпусках с 10.06.1982 г. по 29.06.1982 г.(20 дней), с 01.06.1983 г. по 09.07.1983 г. (1 месяц 09 дней) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 17-19). Указанные периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности. С 12.05.1977 года по 10.11.1977 года (5 месяцев 30 дней) истица работала в качестве старшей пионервожатой в ------- средней школе.
В указанный период работы истицы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, была предусмотрена работа в школах штатных пионервожатых.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и подчеркивает, что у граждан приобретших пенсионные права до введения пенсионного регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, отказ УПФ РФ во включении в специальный трудовой стаж периодов работы истицы в качестве штатной старшей пионервожатой с 12.05.1977 года по 10.11.1977 года не основан на законе. На день обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии её специальный стаж педагогической деятельности составил 25 лет 15 дней. Истица имела право на льготную пенсию. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать УПФ РФ в г. Набережные Челны включить в специальный стаж педагогической деятельности: периоды нахождения У. в учебных отпусках с 10.06.1982 г. по 29.06.1982 г., с 01.06.1983 г. по 09.07.1983 г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 11.03.1984 года по 14.06.1985 года; период работы в качестве старшей пионервожатой в -------- средней школе с 12.05.1977 года по 10.11.1977 года и назначить ей трудовую пенсию с --.--.2009 г. как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через суд.
Судья: подпись, копия решения верна.
Судья:___________________________И.Ш.Абдуллин
Решение вступило в законную силу «_____»________________2009 г.
Судья:___________________________И.Ш.Абдуллин
Серетарь_________________________К.
