РЕШЕНИЕ

   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2010 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан (далее РТ) в составе:

председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре –  Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М к Управлению Пенсионного Фонда (далее УПФ) РФ в г. На­бережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию,    

          УСТАНОВИЛ:

 

М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.Набережные Челны о признании права на досрочную пенсию в связи с лечеб­ной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указывая в обос­нование, что ей было отказано в предоставлении указанной пенсии, пос­кольку отсутствует требуемый 30-летний специальный стаж медицинской работы. С указанным решением она не согласна, поскольку оно нарушает ее конституционные права, просит назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, включив в специальный стаж периоды нахождения на учебе; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды получения пособия по временной нетрудоспособности по беременности и родам, а также включить в специальный стаж период работы с 01.01.2009 г. по настоящее время.

В судебном заседании истица М. поддержала исковые требования в полном объеме.

  Представитель УПФ РФ в г. Набережные Челны по доверенности  специалист эксперт (юрисконсульт) П. в судебном заседании иск не признала, в обоснование указав доводы, изложенные в решении УПФ РФ в г.Набережные Челны №Х от ХХХХ года

             Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

     В соответствии  со ст.27  п.1 пп.20  Федерального Закона  от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: …    лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста  (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за N 781 ( в редакции Постановления Правительства РФ  от 26.05.2009 года № 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитыва­ется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждени­ях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 29 пункта 1 ст.27 Фе­дерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную дея­тельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федера­ции".

Установлено, что М. с 20.08.1984 г. по настоящее время осуществляет лечебную  деятельность по охране здоровья населения.

Ответчик УПФ в специальный стаж истицы засчитал 28 лет 1 месяц 25 дней.

При этом, в ее специальный стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с 12 мая 1998 года по 15 июня 1998 года и с 14 января 2003 года по 14 февраля 2003 года. Свое решение ответчик мотивирует тем, что Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ время нахождения в административных отпусках и на учебе.

Суд, не  соглашаясь с подобной позицией УПФ РФ в г. Набережные Челны, считает необходимым  включить в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения фактически на курсах повышения квалификации, поскольку М. находилась на учебе по повышению квалификации по своей специальности, при этом за ней сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд. Учеба и повышение квалификации  являются необходимым условием для совершенствования своего мастерства  при осуществлении  лечебной деятельности и более того, необходимым условием  для получения  более высокой  категории,  с целью повышения профессиональной квалификации.  При этом  указанные периоды должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ в льготном  порядке  исчисления  как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Кроме того, УПФ РФ в г. Набережные Челны включил период нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске с 28 января 1992 года по 15 июня 1992 года и с 22 декабря 1994 года по 10 мая 1995 года в календарном порядке.  

По мнению суда, подобный вывод ответчика нельзя признать правомерными, поскольку указанный период относится к периоду получения пособия по беременности и родам как период временной нетрудоспособности, и в соответствии с п.п.2 п.1 ст.11 ФЗ-173 засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности в стаж на соответствующих видах работ.

Поэтому суд считает необходимым к периодам нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске применить льготный порядок  исчисления стажа, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Суд также считает необходимым в стаж на соответствующих видах работ включить отпуск по уходу за ребенком до полутора лет в первым ребенком, который  был предоставлен истице на основании приказа №80  от 16.06.1992 года с 16.06.1992 года. УПФ РФ в г. Набережные Челны включило только часть  отпуска с 16.06.1992 года по 05.10.1992 года. Суд считает необходимым  включить  весь отпуск до полутора лет, т.е.  до 05.10.1993 года.

При этом суд исходил из следующего. До ведения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР  статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием  названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период  нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Поскольку М. находилась в отпуске по уходу за ребенком  до введения в действие Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года, суд как отмечалось выше, считает необходимым включить период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 16.06.1992 года до 05.10.1993 года в календарном порядке.

Кроме того, УПФ РФ  в г. Набережные Челны спецстаж  работы истицы подчитал до 31.12.2008 года, тогда как  заявление о назначении пенсии ею было подано 17 апреля  2009 года.  Как видно из вновь представленной справки №ХХХ от 29 октября 2009 года  истица продолжает  работать в качестве  операционной медицинской сестры операционного блока и с 01.01.2009 года  в административных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком, на учебе не находилась;  выполняла  норму рабочего времени.

В связи с чем,  период работы истицы с 01.01.2009 года по 17 апреля 2009 года  подлежит включению в стаж на соответствующих  видах работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

С учетом  включения выше указанных  периодов в специальный стаж работы и в том числе в льготном исчислении, у истицы на день подачи заявления о назначении пенсии, выработан необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществление лечебной деятельности. Требование  истицы  о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика, изложенные в решении Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Набережные Челны судом проверены, являются несостоятельными и не могут лечь в основу решения по данному конкретному спору.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

 

 

РЕШИЛ:

Иск М. удовлетворить, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечеб­ной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Набережные Челны включить в стаж на соответствующих видах работ  М.:

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев  периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 мая 1998 года по 15 июня 1998 года и с 14 января 2003 года по 14 февраля 2003 года;

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 28 января 1992 года по 15 июня 1992 года и с 22 декабря 1994 года по 10 мая 1995 года;

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с 01.01.2009 г. по 17.04.2009 г. в качестве операционной медицинской сестры операционного блока МУЗ «С» г.Набережные Челны;

в календарном порядке период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 05.10.1993 года (продолжение отпуска, который был начат на основании приказа №80 от 16.06.1992 года  с 16.06.1992 года)

и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечеб­ной и иной деятельностью по охране здоровья населения  с 17 апреля  2009 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через городской суд.

 

 

   

  Судья:                                                                                    Г.В. Вафина