Arms
 
развернуть
 
423827, г. Набережные Челны, ул. 40 лет Победы, д. 102
Тел.: (8552) 47-38-26
naberezhno-chelninsky.tat@sudrf.ru
схема проезда
показать на карте
423827, г. Набережные Челны, ул. 40 лет Победы, д. 102Тел.: (8552) 47-38-26naberezhno-chelninsky.tat@sudrf.ru
Полезные ссылки:


ДОКУМЕНТЫ СУДА
29.04.10. О приостановлении деятельности центра обслуживания.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

          

******* 2010 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ахметшина М.А.,

при секретаре М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Набережные Челны в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «г. Набережные Челны» к ООО «N» о приостановлении деятельности центра обслуживания,

У С Т А Н О В И Л:

 

Прокурор г. Набережные Челны РТ в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «г. Набережные Челны» обратился в суд с иском к ООО «N» о приостановлении деятельности центра обслуживания «N», расположенного по адресу: г. Набережные Челны проспект N, дом N, указывая на то, что в ходе проведения проверки соблюдения требований ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что ООО «N» ведется самовольная эксплуатация центра обслуживания без разрешения на ввод в эксплуатацию, выявлены нарушения правил и норм пожарной безопасности. Ранее сотрудниками отдела государственного пожарного надзора неоднократно проводились проверки, выявленные нарушения фиксировались в актах, выдавались предписания. 22.04.2009 года в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. 06.05.2009 года ООО «N» за неисполнение предписания привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности, а также факт эксплуатации здания без ввода его в эксплуатацию представляют опасность для жизни и здоровья как посетителей, так и работников заведения, в связи с чем Прокурор просит признать действия ООО «N» по эксплуатации Центра обслуживания «N» незаконными и приостановить его эксплуатацию до получения разрешения на ввод в эксплуатацию и устранения нарушений правил пожарной безопасности. 

В судебном заседании помощник прокурора Х. поддержала иск прокурора г. Набережные Челны в полном объеме.  

Представитель ответчика – ООО «N» по доверенности М. и директор Общества А. иск не признали, утверждая, что допущенные нарушения правил противопожарной безопасности несущественные, не препятствует эксплуатации деятельности центра обслуживания, кроме того, после предъявленного иска многие недостатки уже устранены; за данные нарушения на ООО «N» постановлением судьи городского суда от 16.12.2009 года наложено административное наказание в виде штрафа, постановление вступило в законную силу 1.02.2010 года. ООО «N» приобрело незавершенный строительством объект, в настоящее время предпринимаются меры по вводу в эксплуатацию здания «Центра обслуживания».

Представитель третьего лица – Отдела государственного пожарного надзора в г. Набережные Челны зам.начальника ОГПН Электротехнической префектуры г. Набережные Челны капитан внутренней службы Ф. поддержал исковые требования прокурора г. Набережные Челны, при этом пояснил, что проведенной 5.02.2010 года проверкой установлено, что часть пунктов предписания выполнены, однако остались не устраненными достаточно нарушений правил противопожарной безопасности, тем самым остается угроза жизни и здоровью посетителей и работников «Центра обслуживания».

Выслушав объяснения помощника прокурора, представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;… Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1065 ГК РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

По делу установлено:

Как видно из копии акта № 177 от 21.04.2009 года, в период с 16.04.2009 года по 21.04.2009 года в центре обслуживания «N», принадлежащее на праве собственности ООО «N» и расположенное по адресу: г. Набережные Челны, проспект N, новый город, дом N, проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности и исполнения предписания ГПН. В ходе данного мероприятия выявлено шестьдесят нарушений требований пожарной безопасности.

21.04.2009 года было вынесено предписание № 177/2373-45/1 по устранению указанных в акте проверки нарушений требований пожарной безопасности, и 22.04.2009 года был составлен протокол № 211 об административном правонарушении в отношении ООО «N».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 г. Набережные Челны от 06.05.2009 года в отношении ООО «N» было назначено наказание в виде  административного штрафа в размере 10000 рублей по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 04.04.2008 года.

Согласно акту № 492, 09.12.2009 года  по поручению Прокуратуры г. Набережные Челны от 08.12.2009 года, по Указанию Генерального прокурора РФ в соответствии со ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с происшедшим пожаром в ночном клубе в г. Пермь, повлекшим человеческие жертвы в целях предотвращения факторов, опасных для здоровья граждан, была проведена проверка в отношении ООО «N». В ходе проведения проверки вновь выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- двери эвакуационных выходов не оборудованы легкооткрываемыми запорами для обеспечения людям, находящимся внутри здания, возможности  свободного открывания запоров изнутри без ключа;

- не демонтирована сгораемая отделка стен и потолков (деревянные рейки и доски) на втором этаже на путях эвакуации и в банкетных залах;

- не демонтирована сгораемая отделка полов в стриптиз-баре с бильярдной на третьем этаже;

- не демонтирована сгораемая отделка потолка (деревянные рейки) в лестничной клетке выхода из подвального этажа на улицу;

- металлическая решетчатая дверь выхода из подвала не выполнена открывающейся по ходу эвакуации;

- двери в лестничной клетке на первом, втором, третьем этажах не выполнены открывающимися по ходу эвакуации;

- дверь выхода с третьего этажа на наружную открытую лестницу не выполнена высотой в свету менее 1,9 м., шириной не менее 1,2 м.;

- двери выходов из банкетного зала на третьем этаже не выполнены высотой в свету не менее 1,9 м., шириной не менее 0,8 м.;

- не выполнена наружная открытая лестница с третьего этажа шириной не менее 1,2 м.;

- не выполнен второй эвакуационный выход с помещения кафе на первом этаже шириной не менее 1,2 м.;

- не оборудованы двери в лестничной клетке устройствами для самозакрывания уплотнителями в притворах;

- вестибюль не отделен от примыкающего коридора перегородками с дверями с устройством для самозакрывания и с уплотнениями в притворах;

- лестница из подвального этажа, ведущая в помещения первого этажа не ограждена противопожарными перегородками 1-го тип с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре;

- глухие металлические решетки на окнах не выполнены распашными;

- не установлены противопожарные двери сертифицированные в области пожарной безопасности с пределом огнестойкости не ниже EI 45 в дверных проемах лифтовых шахт с устройствами для самозакрывания при пожарена первом, втором, третьем этажах;

- в подвальном этаже перед лифтом не выполнен тамбур-шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре;

- в подвальном этаже не выполнены окна с приямками размером 0,9*1,2 м. или система дымоудаления;

- допускается размещение в подвальном этаже бассейнов и бань сухого жара;

- деревянные конструкции подиум сцены в ресторане на втором этаже и подиума стриптиз-сцены на третьем этаже не обработаны огнезащитными составами;

- не выполнен предел огнестойкости несущих строительных конструкций 0,75 часа с нулевым пределом распространения огня в мансардном этаже;

- между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей в закрытой лестничной клетке не выполнен зазор шириной в свету не менее 75 мм.;

- не выполнены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772;

- не укомплектованы внутренние пожарные краны запорными устройствами в подвальном этаже и на третьем этаже;

- не установлены сертифицированные в области пожарной безопасности пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода;

- на пожарных шкафах не нанесены порядковые номера пожарных шкафов и номера телефонов ближайшей пожарной части;

- на обводной линии не установлена задвижка с электроприводом, для пропуска противопожарного расхода воды, открывающаяся автоматически от кнопок, установленных у пожарных кранов или от устройств противопожарной автоматики;

- у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели, выполненные согласно ГОСТа (плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);

- не доукомплектовано здание первичными средствами пожаротушения порошковыми или углекислотными огнетушителями;

- здание центра обслуживания «N» не оборудовано системой автоматического пожаротушения;

- приборы приемно-контрольные и приборы управления не установлены в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала;

- в помещении пожарного поста отсутствует аварийное и естественное освещение, не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики; пожарный пост не обеспечен исправными электрическими фонарями (не менее 3 штук);

- соединение жил электропроводов во всех помещениях не выполнено при помощи пайки, опрессовки или спецзажимами;

- электроосветительные приборы в подсобных помещениях в подвальном этаже не дооборудованы защитными плафонами, рассеивателями, предусмотренными конструкцией;

- аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения на складе хозтоваров, складе посуды на втором этаже, не расположены вне складских помещений на стене из негорючих материалов и не заключены в шкаф или нишу с приспособлением для опломбирования и закрыванием на замок;

- не демонтированы штепсельные электророзетки из склада хозтоваров, склада посуды на втором этаже;

- допускается прокладка электрических кабелей и электропроводов транзитом через склад посуды на втором этаже;

- не выполнен замер сопротивления изоляции электропроводов, силовых кабелей и контуров заземления;

- не установлены противопожарные двери, сертифицированные в области пожарной безопасности с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа на помещения венткамеры на третьем этаже, электрощитовой в подвальном этаже, электрощитовой в подвальном этаже, электрощитовой на первом этаже, складе канцтоваров, складе хозтоваров, складе посуды на втором этаже;

- не установлены противопожарные клапаны, сертифицированные в области пожарной безопасности, на воздуховодах, в складе канцтоваров, складе хозтоваров, в местах пересечения воздуховодами противопожарных стен и перекрытий;

- в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в подвальном этаже;

- не проведено обучение персонала (ИТР, работники пожароопасных профессий, члены ДПД, лица, ответственные за пожарную безопасность) по программе пожарно-технического минимума;

- не выполнены и не вывешены на видных местах поэтажные планы эвакуации на случай пожара и не согласованы с Электротехническим отделом ГПН; 

- допускается в наружной части противопожарной стены здания жилого дома N размещение оконных проемов с ненормированными пределами огнестойкости на расстоянии над кровлей примыкающего отсека здания центра обслуживания «N» менее 8 м. по вертикали и менее 4 м. от стен по горизонтали;

- здание центра обслуживания «N» не оборудовано аварийным освещением;

- на случай отключения электроэнергии у обслуживающего персонала отсутствуют электрические фонари.

По результатам проверки 10.12.2009 года в отношении ООО «N» был составлен протокол № 671 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Набережночелнинского городского суда от 16.12.2009 года за данные нарушения на ООО «N» наложено административное наказание в виде штрафа 15000 рублей. Как пояснил представитель ООО «N», на данное постановление Прокурор принес протест, постановление вступило в законную силу 1.02.2010 года.

Согласно акта проверки от 5.02.2010 года, в ходе внеплановой проверки выяснилось: ООО «N» невыполненными остались тридцать три пункта предписания № 177/2373-45/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 20.04.2009 года.  

Таким образом, ООО «N» допущены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Кроме того, в нарушение требований Градостроительного кодекса РФ, ООО «N» ведется самовольная эксплуатация Центра обслуживания без разрешения на ввод в эксплуатацию, оформленного в установленном законодательством порядке. Как видно из копии свидетельства о государственной регистрации права от 30.01.2007 года данное здание зарегистрировано в собственность ООО «N» лишь как незавершенный строительством объект.

Тем самым, противоправные действия ООО «N» по нарушению правил пожарной безопасности, по эксплуатации  здания Центра обслуживания без разрешения на ввод его в эксплуатацию, представляют собой опасность причинения вреда в будущем, а также опасность для жизни и здоровья как посетителей и работников центра обслуживания, так и для жителей жилого дома N г. Набережные Челны.    

При таком положении иск Прокурора г. Набережные Челны в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «г. Набережные Челны» предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Утверждения представителей ООО «N» о том, что приостановление деятельности Центра обслуживания приводит увольнению работников, безработице, уменьшению сбора налогов и сборов в бюджет, несостоятельны.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика взыскивается госпошлина 4000 рублей в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

 

Р Е Ш И Л:

 

Удовлетворить иск Прокурора города Набережные Челны.

Обязать ООО «N» приостановить деятельность эксплуатации Центра обслуживания «N», расположенного по адресу: г. Набережные Челны, проспект N, дом  N, до получения им разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта и устранения нарушений правил пожарной безопасности.  

Взыскать с ООО «N» госпошлину 4000 рублей в федеральный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через городской суд.

 

 

Судья:                                             «подпись»                                          Ахметшин М.А.

 

 

 

   

 

опубликовано 29.04.2010 15:18 (МСК)